حمل و نقل کالا در شهرهای بزرگ اروپایی: سازماندهی دشوار، نوسازی دشوار
در این مقاله، میخواهم سه ویژگی از جابجایی کالاهای شهری در شهرهای بزرگ اروپایی را ارائه دهم: (1) جابجایی کالاها تا حد زیادی نسبت به ساختار داخلی شهرها بیتفاوت است. (2) سیاستهای شهری که بر جابجایی بار متمرکز هستند، به نظر میرسد کاملاً ناکارآمد هستند. (3) ارائه خدمات لجستیک شهری مناسب، با وجود نیازهای رو به رشد، به کندی در حال ظهور است. این ویژگیها در پنج یا شش سال گذشته از طریق همکاری با مقامات حمل و نقل کلانشهرهای بزرگ و همچنین با برنامه تحقیقاتی ملی فرانسه در مورد “کالا در شهرها” و شبکه اروپایی “بهترین راهحلهای حمل و نقل شهری” مشاهده شده است. این مشاهدات تصویری از صنعت حمل و نقل شهری ترسیم میکند که میتواند بسیار حیاتی به نظر برسد. در واقع، ابتکارات بسیاری برای کاهش روتین بودن و افزایش کارایی این صنعت، به ویژه در مورد تأثیرات زیستمحیطی و همچنین سطح کیفیت خدمات آن، پدیدار شده است. با این حال، تغییرات کند هستند و در کل، به نظر میرسد که هیچ یک از ذینفعان مایل به پیشرفت سریع نیستند: از یک طرف، دولتهای شهری انتظار دارند که کسبوکارها خدمات لجستیکی جدیدی متناسب با نیازهای نوظهور مشتریان و خردهفروشان و همچنین مفید برای محیط زیست راهاندازی کنند. از سوی دیگر، متخصصان لجستیک منتظرند تا شهرداریها خدمات جدیدی را آغاز کنند (و به آنها یارانه بدهند) قبل از اینکه کسبوکارهایی را شروع کنند که میتوانند سودآوری کمی داشته باشند و ریسک بالایی داشته باشند. علیرغم این تمایل به حفظ وضع موجود در صنعت حمل و نقل شهری، میتوان برخی راهحلها را شناسایی کرد که در فصل پایانی این مقاله ارائه میدهم.
مقدمه
تعداد زیادی از انواع مختلف جریانهای بار، از جمله کالاهای مصرفی، مصالح ساختمانی، ضایعات، نامههای پستی و غیره، دائماً از محیط شهری عبور میکنند. این جریانها حدود یک چهارم ترافیک خیابانهای یک شهر معمولی را اشغال میکنند.1 علاوه بر این، مواد حمل بار نیاز به بارگیری/تخلیه، ذخیرهسازی، تهویه و بستهبندی دارند که استفاده بیشتری از فضای شهری را میطلبد.
تمام این جابجاییهای کالاهای شهری نتیجه تصمیمات لجستیکی هستند، یعنی فرآیندهایی که برای سازماندهی جابجایی کالاها به شیوهای کارآمد در سیستم تولید کالا مورد نیاز است. این تصمیمات لجستیکی مبتنی بر خواستههای بخشهای تولید و توزیع هستند که خود به رفتارهای عوامل اقتصادی مانند خانوارها و شرکتها وابستهاند. این تعاملات، ویژگیهای پیچیدهای به جابجایی شهری کالاها میدهند. در این مقاله، میخواهم سه مورد از این ویژگیها را ارائه دهم. اول، جابجایی کالاها تا حد زیادی نسبت به ساختار داخلی شهرها بیتفاوت است. دوم، سیاستهای شهری در مورد جابجایی بار ناکارآمد هستند. و سوم، ارائه خدمات لجستیکی مناسب با وجود نیازهای رو به رشد در مناطق شهری، به کندی در حال ظهور است.
این مقاله ترکیبی از کارهای میدانی انجام شده در شش سال گذشته و همچنین یک تحلیل شخصی است که امیدواریم به ارائه راهحلهای مفید برای دستاندرکاران شهری کمک کند. من از سال ۱۹۹۹ با مقامات حمل و نقل کلانشهرهای بزرگ همکاری داشتهام. در نتیجه، توانستهام تحقیقات غیررسمی خود را با تحقیقات همکارانم از برنامه تحقیقاتی ملی فرانسه در مورد «کالاها در شهرها» که توسط وزارت حمل و نقل و آژانس محیط زیست (ADEME) آغاز شده است، و همچنین از شبکه اروپایی BESTUFS (بهترین راهحلهای حمل و نقل شهری) مقایسه کنم.(منبع).