حمل و نقل بار شهری، بهرهوری زیستمحیطی و پایداری: سیاستها و شاخصها
این مقاله بر دو موضوع تمرکز دارد: دولتها برای ارتقای حمل و نقل «زیستمحیطیتر و پایدارتر» چه کاری میتوانند انجام دهند؛ و چگونه میتوان پیشرفت در این تلاش را اندازهگیری کرد. تعدادی «نقاط حمله» وجود دارد که دولتها میتوانند برای دستیابی به پیشرفتهای مورد نیاز بر آنها تمرکز کنند و طیف وسیعی از ابزارها را میتوان برای تأثیرگذاری بر نتایج هر یک از این نقاط به کار برد. این مقاله مجموعهای از سیاستهای موجود برای دولتها را شناسایی میکند و برخی اقدامات خاص را که میتوان در اجرای این سیاستها انجام داد، پیشنهاد میدهد. همچنین چارچوبی برای اولویتبندی اقدامات سیاستی ایجاد میکند تا اطمینان حاصل شود که بهترین بازده ممکن از سرمایه سیاسی که باید برای دستیابی به تغییرات مثبت استفاده شود، به دست میآید.
مقدمه
این مقاله، مستندسازی کارهایی است که به عنوان بخشی از پروژهای با عنوان «توسعه زیرساختهای شهری پایدار و سازگار با محیط زیست در آسیا و آمریکای لاتین» با حمایت مالی حساب توسعه سازمان ملل متحد انجام شده است. هدف کلی این پروژه، ترویج کاربرد بهرهوری سازگار با محیط زیست در توسعه زیرساختهای پایدار است. این مقاله نتیجه تلاشی برای کمک به دبیرخانه ESCAP در تدوین مجموعهای از شاخصها برای بهرهوری سازگار با محیط زیست و حمل و نقل بار شهری پایدار است.
اگرچه تمرکز اصلی این کار بر جابجایی بار شهری است، اما از دیدگاه سیاستگذاری، تفکیک حمل و نقل شهری از غیرشهری همیشه مفید نیست. به عنوان مثال، اکثر جابجاییهای بار بین شهری شامل برخی سفرها از طریق مناطق شهری هستند. سیاستهایی که برای تشویق استفاده از راهآهن برای جابجایی بین شهری طراحی شدهاند، بر حمل و نقل شهری و غیرشهری تأثیر خواهند گذاشت؛ و اقداماتی که برای سنجش موفقیت چنین سیاستهایی ایجاد شدهاند، عموماً تأثیر بر حمل و نقل شهری را از حمل و نقل غیرشهری جدا نمیکنند. علاوه بر این، برخی از دادههایی که عموماً در سطح ملی یا منطقهای در دسترس هستند، لزوماً در سطح شهری در دسترس نیستند (به عنوان مثال، تعداد ثبت نام کامیونهای باری). بنابراین، این مقاله صرفاً به اقداماتی که میتوانند در سطح شهر اجرا شوند، محدود نمیشود؛ و همچنین به اقداماتی که صرفاً تحت تأثیر جابجاییهای بار شهری قرار میگیرند، محدود نمیشود. در عوض، این مقاله دیدگاه گستردهای از حوزه مربوطه را در نظر میگیرد و به اقدامات پایداری و بهرهوری زیستمحیطی میپردازد که احتمالاً تحت تأثیر تحولات در حمل و نقل بار شهری قرار میگیرند. و با سیاستهایی که احتمالاً بر وظیفه حمل و نقل بار شهری یا نحوه انجام این وظیفه تأثیر خواهند گذاشت.(منبع).