مقابله با توزیع بار شهری: دیدگاه دولتی-خصوصی
توزیع مؤثر بار شهری (UFD) به شدت به همکاری بین مقامات دولتی و نمایندگان لجستیک متکی است. با این حال، این همکاری میتواند تحت تأثیر علایق و الزامات منحصر به فرد هر یک از طرفین درگیر قرار گیرد. هدف از تحقیق ما شناسایی چالشها و نگرانیهای اصلی در تعاملات UFD دولتی-خصوصی و ارائه راهحلهایی برای افزایش این تعاملات در شهرها است. برای دستیابی به این هدف، ما مصاحبههای نیمهساختاریافتهای را با نمایندگان کلیدی لجستیک فعال در منطقه کلانشهر بارسلونا، شامل مقامات دولتی و اپراتورهای خصوصی، انجام دادیم. مصاحبهها با استفاده از روش ضریب همرخدادی رونویسی، کدگذاری و تجزیه و تحلیل شدند تا مهمترین روابط تعیین شوند. نتایج ما بر ترجیح ایجاد یک نقش سخنگوی واحد تأکید میکند و بر لزوم هماهنگسازی مقررات و یکسانسازی معیارهای عملیاتی در شهرداریهای همسایه تأکید دارد. علاوه بر این، ما راهحلهایی را برای گذار به سمت یک مدل پایدارتر پیشنهاد میکنیم و در مورد قابلیت دوام نوآوریهای مختلف لجستیک در آینده بحث خواهیم کرد.
مقدمه
حمل و نقل بار در سالهای اخیر یکی از پویاترین بخشهای اقتصادی بوده است. تنها در اروپا، حجم بار حمل شده در هر کیلومتر از سال ۲۰۰۰ تا ۲۰۱۶، ۱۳.۸ درصد افزایش یافته و به ۲.۴۷۸ تریلیون تن بر کیلومتر رسیده است که حمل و نقل جادهای با ۷۲.۸ درصد از کل، شیوه غالب حمل و نقل بوده است (EEA، ۲۰۱۹). تأثیر این عملیات بر مناطق شهری کاملاً شناخته شده است و مسائلی مانند آلودگی هوا و صدا، تراکم ترافیک، تصادفات و تکه تکه شدن زیستگاههای طبیعی را در بر میگیرد. با این وجود، روند ترافیک بار همچنان رو به افزایش است. افزایش تجارت الکترونیک، ساختار سنتی کانالهای تجارت و توزیع را تغییر شکل میدهد (Nanda, Xu, & Zhang, 2021). مصرفکنندگان به طور فزایندهای به خرید آنلاین با تحویل درب منزل روی میآورند که مستلزم طراحی مجدد کامل زنجیرههای لجستیک و توزیع شرکتها است. این امر منجر به کاهش استفاده از کانالهای سنتی B2B (شامل خردهفروشیهای شهری و مراکز خرید) و افزایش تحویل بستههای درب منزل شده است. سناریوی جدید، تغییرات عمیقی را برای مشاغل به همراه دارد. عوامل مؤثر بر مکان کارخانهها و انبارها در حال تغییر هستند و باعث پراکندگی لجستیک در اطراف شهرهای بزرگ میشوند (Dablanc, 2023; Trent & Joubert, 2022). شرکتهای حمل و نقل بار و توزیعکنندگان ملزم به سازگاری با مکانها و شرایط تحویل جدید (حجم کم، توقفهای متعدد، محدودیتهای ترافیکی و غیره) هستند که باعث ایجاد تنشهای قابل توجهی در عملیات آنها میشود (Bjørgen & Ryghaug, 2022).
علیرغم افزایش آگاهی از مسائل مربوط به حمل و نقل بار، اکثر مقامات شهری در اروپا هنوز تخصص لازم برای مدیریت توزیع بار شهری (UFD)، به ویژه در شهرهای کوچک و شهرستانها را ندارند (Fossheim & Andersen, 2017). درک جامعی از پیچیدگی لجستیک شهری برای شناسایی و اجرای اقدامات سیاستی که توزیع بار را در سطوح مختلف نظارتی تسهیل، محدود یا مدیریت میکنند و پیوندهای قویتری بین برنامهریزی حمل و نقل و کاربری زمین ایجاد میکنند، مورد نیاز است (Bjørgen, Bjerkan, & Hjelkrem, 2019). برای کمک به دانش در مورد UFD، مقاله ما با هدف ارائه درک بهتر از فرآیندهای تحول اخیر و دشواریهای پیش روی تعاملات دولتی-خصوصی در لجستیک شهری، به سوال تحقیق ما میپردازد: “رابطه بین نمایندگان دولتی-خصوصی درگیر در UFD چیست؟” فرضیه اولیه این است که در عملکرد UFD ناکارآمدی و تضاد منافع بین نمایندگان دولتی-خصوصی وجود دارد که منجر به شناسایی راهحلهای متناقض میشود. در پاسخ به این معضل، مصاحبههای نیمهساختاریافته با عوامل متعدد مرتبط با عملیات UFD در منطقه کلانشهری بارسلونا (RMB) انجام شد. به طور خاص، 16 مصاحبه با اپراتورهای لجستیک، شرکتهای حمل بار، خردهفروشان و مقامات دولتی و سایر گروهها انجام شد. مصاحبهها رونویسی، کدگذاری و با استفاده از تحلیل همرخدادی با Atlas.ti تجزیه و تحلیل شدند تا روابط با اهمیت بیشتر تعیین شوند. پس از شناسایی همرخدادیها، نتایج را ارائه و مورد بحث قرار میدهیم.
در چشمانداز پویای حملونقل یکپارچه شهری (UFD)، یک شکاف تحقیقاتی قابل توجه پدیدار میشود که مانع درک جامع از روابط پیچیده و چالشهای عملیاتی بین عوامل دولتی-خصوصی درگیر در UFD میشود. علیرغم اثرات جانبی منفی اذعان شده و نیاز فوری به رویکردهای نوآورانه برای بهینهسازی جنبههای مثبت و به حداقل رساندن معایب (برتمو و سانچز-دیاز، 2022)، تحقیقات موجود در ارائه بررسی دقیق این پیچیدگیها ناکام مانده است. ذینفعان، که به بخشهای مختلف با منافع متنوع خدمت میکنند، لایههای بیشتری از پیچیدگی را ایجاد میکنند (لو پیرا، مارکوچی، گاتا و همکاران، 2017). مقامات شهری، که وظیفه سیاستگذاری در حوزه حملونقل و لجستیک شهری را بر عهده دارند، با تبدیل اهداف سطح بالا به اهداف قابل اندازهگیری دست و پنجه نرم میکنند و این امر چالشهای UFD را بیشتر تشدید میکند.
انگیزه تحقیقاتی ما عمیقاً ریشه در پرداختن به این شکاف تحقیقاتی حیاتی برای پیمایش چشمانداز چندوجهی UFD دارد. در حالی که مطالعات قبلی راهحلهای بالقوه را روشن میکنند و بر مشارکت ذینفعان تأکید دارند، اما فاقد بررسی جامع روابط پیچیده و موانع همکاری در UFD هستند. هدف این مطالعه ارائه دیدگاهی دقیق با انجام تجزیه و تحلیل دقیق راهحلهای بالقوه برای تعاملات دولتی-خصوصی و تأکید بر گفتگوی حیاتی بین آنها است. علاوه بر این، گنجاندن تحقیقات رفتاری به عنوان یک جنبه اساسی تضمین میکند که سیاستهای UFD نه تنها مؤثر هستند، بلکه با واکنشهای صنعت نیز همسو هستند و خطر اقدامات ضد تولیدی را کاهش میدهند (Holguín-Veras et al., 2017). از طریق این کاوش جامع، تحقیق ما تلاش میکند تا خلأ دانش موجود را پر کند و توصیههای عملی را برای برنامهریزان شهری، سیاستگذاران و متخصصان صنعت که با پیچیدگیهای لجستیک شهری معاصر دست و پنجه نرم میکنند، ارائه دهد.
این مقاله شامل هفت بخش است. پس از این مقدمه، مروری بر ادبیات و زمینه مطالعه ما شرح داده شده است. بخش چهارم روش کار، از جمله جمعآوری و پردازش دادهها را شرح میدهد. بخش پنجم نتایج را ارائه میدهد و بخش ششم آنها را در رابطه با ادبیات موجود تجزیه و تحلیل و مورد بحث قرار میدهد. بخش آخر نتیجهگیری را ارائه میدهد.(منبع).