ارزیابی مشکلات حمل و نقل شهری و راهکارهای حمل و نقل بار از دیدگاه ساکنان
یک سیستم حمل و نقل بار شهری کارآمد (UFT) برای توسعه پایدار شهر بسیار مهم است. با این حال، اجرای اقدامات لجستیک شهری هنوز برای شهرداریها و تصمیمگیرندگان چالش برانگیز به نظر میرسد. علاوه بر این، تصمیمات مقامات شهری به سیاست و مسائل اجتماعی بستگی دارد و به نظر میرسد نظرات ساکنان شهر در این زمینه بسیار مهم است. بنابراین، هدف اصلی این مقاله ارزیابی درک مشکلات حمل و نقل شهری و راهحلهای حمل و نقل بار از دیدگاه کاربران شهر، با در نظر گرفتن دیدگاه ساکنان شهرهای برزیلی و لهستانی بود. این کار بر اساس نظرسنجی انجام شده در بلو هوریزونته (برزیل) و شچچین (لهستان) انجام شد. این تجزیه و تحلیل، شباهتها و تفاوتهای بین برداشتهای گروههای مختلف ساکن در هر دو شهر را مشخص کرد. مزیت عملی این تحقیق، ایجاد مجموعهای از توصیهها برای تصمیمگیرندگان شهری در زمینه برداشتهای ساکنان و انتظارات آنها در مورد اجرای اقدامات حمل و نقل شهری است.
مقدمه
حمل و نقل بار شهری (UFT) به دلیل اثرات جانبی آن، عنصر اساسی تحرک شهری است [1،2]. اقدامات لجستیک شهری راهی برای کاهش اثرات جانبی UFT و کمک به دستیابی به حمل و نقل پایدار است. با این وجود، برنامهریزی حمل و نقل عموماً بر حمل و نقل مسافر متمرکز است [3،4]. در سالهای اخیر، درک مشکلات حمل و نقل شهرداریها تغییر کرده است. به لطف بسیاری از پروژههای بینالمللی، مقامات اغلب برخی از مسائل مربوط به UFT را در برنامههای عملیاتی لحاظ میکنند. چالش اساسی این برنامهها، رسیدگی به انتظارات و نیازهای گروههای مختلف ذینفع UFT است. ذینفعان اصلی درگیر در UFT، حملکنندگان، اپراتورهای حمل و نقل، مدیران و ساکنان هستند. حملکنندگان شامل فرستندهها و گیرندههای کالا، معمولاً خردهفروشان (مغازههای کوچک مستقل از زنجیرههای بزرگ)، عمدهفروشان و تولیدکنندگان هستند. اپراتورهای حمل و نقل شامل اپراتورهای حمل و نقل حرفهای خارجی، ارائهدهندگان خدمات لجستیک، خدمات پیک، ارائهدهندگان خصوصی، مدیران شهری مراکز تأمین و توزیعکنندگان هستند. مدیران، مقامات منطقهای، شهرداریها، مدیران شهری مراکز تأمین و سایر مدیران را پوشش میدهند و ورودیهای سیستم را فراهم میکنند. در نهایت، ساکنان شامل شهروندان و همچنین سایر کاربران شهر، مانند مسافران و بازدیدکنندگان میشوند [5]. امروزه، ذینفعان UFT بیشتر در فرآیند برنامهریزی حمل و نقل در نظر گرفته میشوند [6،7،8]. گنجاندن UFT در برنامهریزی حمل و نقل و مشارکت ذینفعان برای برنامهریزی عمومی شهری بسیار مهم است و میتواند آگاهی از اهمیت UFT را برای دستیابی به حمل و نقل پایدار ایجاد کند [11]. از سوی دیگر، دو موضوع حیاتی باید در این زمینه در نظر گرفته شود.
- سیاستگذاری فعال از سوی مقامات شهری در مورد تحویل کالا در مناطق شهری به فعال کردن گروههای مختلف ذینفع کمک میکند و همکاری پویا را برای رسیدن به اجماع امکانپذیر میسازد.
- دستیابی به سطح بالایی از قابلیت استفاده از هرگونه راهحل تطبیقی، با اقدامات همافزایی مکمل که زمینهساز امکان اجرای کامل مجموعه اهداف ذینفعان است، تعیین میشود.
با توجه به تأثیر قابل توجه اجرای موفقیتآمیز شیوههای خوب در حمل و نقل تحویل شهری، محیط اجرا باید ذینفعان را در هر مرحله از فرآیند درگیر کند. این شامل جستجوی سازش برای مشکلات و نیازهای متنوع ابراز شده توسط آنها و در نظر گرفتن سطح سازگاری شهر است.
با توجه به اجماع و سازش ذکر شده در بالا، باید تأکید کرد که دیدگاه کاربران شهر برای تصمیمگیرندگان شهرداری بسیار ضروری است. این امر به ویژه در زمینه پذیرش عمومی مقامات محلی و تأثیرات سیاسی بر فرآیندهای تصمیمگیری صادق است. با این حال، این دیدگاه اغلب در نظر گرفته نمیشود. بیشتر اوقات، انتظارات بازیگران تجاری و مدیریت شهری مورد توجه قرار میگیرد. در نتیجه، آگاهی کاربران شهر از مشکلات و اقدامات/راهکارهای لجستیک شهر کم است. این یک شکاف اساسی در تحقیقات UFT است.
این مقاله بر دیدگاههای ساکنان در مورد مشکلات حمل و نقل شهری و اقدامات لجستیک شهری تمرکز دارد. منابع مربوط به دیدگاههای ساکنان در مورد UFT محدود است [13]. اولیویرا و اولیویرا [7] برداشتهای ذینفعان در مورد مشکلات UFT در بلو هوریزونته (برزیل)، از جمله برداشتهای ساکنان را مقایسه کردند و نتایج نشان داد که برداشتها در بین ذینفعان متفاوت است. ساکنان تصور میکردند که کامیونها و خودروها در ایجاد ازدحام، کامیونها در ایجاد سر و صدا نقش دارند و محدودیت حرکت کامیونها در مناطق مرکزی شهرها میتواند به حمل و نقل شهری کمک کند [7]. آمایا و همکاران [13] برداشت برخی از ذینفعان (باربران، گیرندگان و ساکنان) را در مورد سیاستهای حمل و نقل پایدار شهری در بارانکیلا و کارتاخنا (کلمبیا) تجزیه و تحلیل کردند. ساکنان اظهار داشتند که پارکینگ خارج از خیابان کارآمدترین سیاست حمل و نقل است. آمایا و همکاران [6] رابطه بین زیرساختها، اثرات جانبی و UFT را از دیدگاه ساکنان در سه منطقه در کارتاخنا (کلمبیا) تجزیه و تحلیل کردند. آنها نتیجه گرفتند که مشکلات ناهمگن هستند و درک زیرساختها بر درک عوامل خارجی تأثیر میگذارد [6]. علاوه بر این، درک منفی از عوامل خارجی، آگاهی از عملکرد UFT را کاهش داد [6]. در نهایت، ساکنان UFT را در فعالیتهای روزانه خود به طور منفی درک کردند. آگاهی ساکنان از تأثیرات UFT بر فعالیتهای روزانهشان، ارزیابی دقیقتری از UFT ارائه داد [6].
آمایا و همکاران [6] تأکید کردند که ادراک بین مناطقی با ویژگیهای اجتماعی-اقتصادی متفاوت متفاوت است. بر اساس این مسائل، این مقاله مشکلات حمل و نقل شهری و راهحلهای حمل و نقل را ارزیابی میکند و ادراک ساکنان در بلو هوریزونته (برزیل) و شچچین (لهستان) را مقایسه میکند. سهم این مقاله دوگانه است. اول، ما ادراک ساکنان از پاسخدهندگان از دو شهر در کشورهای مختلف (برزیل و لهستان) را در مورد ویژگیهای مربوط به فرآیند برنامهریزی مقایسه کردیم. دوم، ما آگاهی ساکنان را در مورد مشکلات و راهحلهای مصرف کم انرژی، مانند سن، درآمد، سطح تحصیلات و وسیله نقلیه مورد استفاده برای اهداف سفر کاری/مدرسهای، با در نظر گرفتن نظرات گروههای چهارگانه ساکنان نشان دادیم. مقایسهای که در این مقاله به آن پرداخته شده است، امکان شناسایی این واقعیت را فراهم میکند که ادراک بسته به ویژگیهای هر شهر متفاوت است. بلو هوریزونته (برزیل) و شچچین (لهستان) در قارههای مختلف هستند و فرآیندهای برنامهریزی متفاوتی دارند. با این حال، مشکلات حمل و نقل مشاهده شده در شهرها مشابه به نظر میرسند: سطح بالای تراکم و آلودگی هوا، کیفیت پایین حمل و نقل عمومی، وابستگی به وسایل نقلیه شخصی برای سفرهای طولانیتر و استفاده کم از وسایل نقلیه کوچک. شباهتهای مشکلات میتواند نشاندهنده درک مشابه ساکنان در رابطه با مشکلات حمل و نقل و راهحلهای حمل و نقل باشد. علاوه بر این، نشان خواهیم داد که دیدگاه مسئله در مناطق مختلف، با وجود داشتن مشکلات مشابه، متفاوت است. بنابراین، دیدگاههای ذینفعان تحت تأثیر بافت محلی و مشکلات محلی قرار میگیرد. در نتیجه، راهحلها باید برای بافت محلی و مشکلات محلی مورد توجه قرار گیرند. با این حال، موارد موفق ممکن است همیشه در همه مکانها موفق نباشند. در نهایت، تجزیه و تحلیل برداشتهای ساکنان در مورد مشکلات حمل و نقل شهری و راهحلهای حمل و نقل در ادبیات رایج نیست. همانطور که ارائه شد، تعداد کمی از محققان به تجزیه و تحلیلهای مربوط به ساکنان یا شهروندان پرداختهاند. با این حال، جمعیت میتواند بسته به فرآیند مشارکتی برنامهریزی شهری و حمل و نقل، نقش تعیینکنندهای ایفا کند. علاوه بر این مسائل، مقایسه زمینههای مختلف نشان میدهد که نتیجهگیریهای مربوط به رفتار و ادراک را نمیتوان تعمیم داد. مقایسه انجام شده در این مقاله نیز به حل این مسئله کمک میکند.
یافتههای ارائه شده توسط این مقاله، ناهمگونی بین پاسخدهندگان در مکانهای مختلف و با ویژگیهای اجتماعی-اقتصادی متفاوت را نشان میدهد. بنابراین، رویه برنامهریزی UFT مستلزم مشارکت ساکنان است و UFT باید به عنوان یک فعالیت ضروری برای توسعه اقتصادی و اجتماعی گنجانده شود. علاوه بر این، راهحلهای UFT راهی برای دستیابی به شهرهای پایدار، کاهش مصرف انرژی و مبارزه با تغییرات اقلیمی هستند.(منبع).