آیا حمل و نقل سریع انبوه برای ادغام عمیق حمل و نقل بار و مسافر قابل اجرا است؟ تحلیلی چند منظری از مناطق شهری چین
ادغام جابجایی کالا در حمل و نقل عمومی/سریع (MRT) یک ابتکار نوظهور برای بهبود خدمات حمل و نقل شهری و پایداری است. این مقاله چشماندازهای جدیدی را برای دستیابی به لجستیک گسترده شهری غیر جادهای بر اساس استراتژی حمل و نقل عمیق ریلی (FoRT) بررسی میکند. برای شروع، نقاط قوت، ضعف، فرصتها و تهدیدهای (SWOT) حمل و نقل عمیق ریلی با توجه به وضعیت توسعه موجود در مناطق شهری چین تجزیه و تحلیل میشوند. در مرحله بعد، یک مدل ارزیابی چند معیاره مبتنی بر دادههای دنیای واقعی و 11 معیار کمی برای قضاوت در مورد مناسب بودن توسعه سیستم لجستیک یکپارچه (MILS) مبتنی بر MRT در 16 شهر چین پیشنهاد شده است. در نهایت، عوامل حیاتی مؤثر بر پذیرش پروژه MILS توضیح داده شده و سیاستهای حمایتی احتمالی از جنبههای برنامهریزی، مقررات، بودجه، بازارسازی و نوآوریها مورد بحث قرار میگیرند. نتایج نشان میدهد که همسویی با اهداف توسعه ملی، مزایای غنی اجتماعی-زیستمحیطی و منافع ذینفعان، محرکهای اصلی استراتژی عمیق ForRT هستند، در حالی که برنامهریزی و تصمیمگیری ضعیف، کاستیهای حاکمیتی و مدیریتی و سرمایهگذاری بالا میتوانند موانع اصلی باشند. اولویت پذیرش پروژه MILS در شهرهای منتخب به چهار سطح تقسیم شده است که در آن شانگهای، پکن و شنژن به عنوان سه نامزد برتر شناخته میشوند. برای ادغام این استراتژی در برنامهریزی شهری، سیاستهای قوی و هماهنگ مورد نیاز است.
مقدمه
شهرها، بزرگترین موجودات ساخته دست بشر روی زمین، به شبکههای حمل و نقل عمومی به عنوان ستون فقرات و جریان بار به عنوان رگهای خونی متکی هستند. کارایی جابجایی کالا برای رونق اقتصاد شهری حیاتی است (تانیگوچی و همکاران، ۲۰۱۸). کمپینهای جهانی شهرنشینی منجر به افزایش شدید تقاضای بار و در عین حال افزایش وابستگی شهرها به عرضه خارجی میشود (هولگین-وراس و همکاران، ۲۰۲۰). به طور کلی، دو فعالیت عمده توزیع فیزیکی ورودی در مناطق شهری وجود دارد: (۱) حمل و نقل با بار کامل کامیون (FTL)، که در آن مواد اولیه از شهرهای اقماری به کارخانههای حومه شهر ارسال، به صورت کالا بستهبندی و سپس در فروشگاههای داخل شهر توزیع میشوند؛ (۲) حمل و نقل با بار کمتر از بار کامیون (LTL)، که در آن بستهها از مراکز لجستیک بالادستی (ULH) (مانند راهآهن، بنادر دریایی، فرودگاهها، مناطق صنعتی و مراکز توزیع) به سایتهای پستی محلی توزیع میشوند و پس از آن به مقصد مشتری تحویل داده میشوند. در هر صورت، هجوم عظیم محمولهها، اکوسیستمهای حمل و نقل کلانشهری را تحت فشار قرار میدهد (Savelsbergh and Van Woensel, 2016). وسایل نقلیه باری به عنوان یکی از بزرگترین علل ازدحام شهری، انتشار گازهای گلخانهای، تصادفات رانندگی، آلودگی صوتی و مصرف انرژیهای تجدیدناپذیر در نظر گرفته میشوند. عدم تعادل بین مدیریت شهری و عملیات لجستیکی مدتهاست که تشدید شده است (مونوزوری و همکاران، ۲۰۱۲). مقرراتی مانند ممنوعیت تردد کامیونها در طول روز، مناطق کمآلوده و قیمتگذاری تراکم، تحرک و زمانبندی حمل و نقل بار را به شدت محدود میکند (کواک و د کوستر، ۲۰۰۹). علاوه بر این، برای مقابله با کمبود زمین، تأسیسات لجستیکی معمولاً به خارج از شهر منتقل میشوند (کانگ، ۲۰۲۰) که منجر به افزایش هزینههای تحویل میشود. مقابله با این اثرات جانبی منفی از طریق قانونگذاری یا محدودیت بدون اثرات نامطلوب بر کارآفرینی دشوار است (دابلانک، ۲۰۰۷). محققان و متخصصان معتقدند که ارتقاء و توسعه پایدار سیستمهای لجستیک شهری، یک راهحل چندوجهی جدید برای جذب ترافیک رو به رشد با ادغام مسافران و بار را در نظر میگیرد (براون و همکاران، ۲۰۱۴، دیزیاین و همکاران، ۲۰۱۴، فاتناسی و همکاران، ۲۰۱۵، آرویدسون و همکاران، ۲۰۱۶). در این زمینه، بررسی پتانسیل استفاده از سیستمهای حمل و نقل سریع انبوه (MRT) در کلانشهرها برای دستیابی به تغییر شیوه حمل و نقل در سطح شهر از جاده به راهآهن از اهمیت بالایی برخوردار است.
حمل و نقل بار در ابتدا به عنوان یک استراتژی برای ادغام بارهای بستهبندی شده مدولار در وسایل نقلیه حمل و نقل عمومی و/یا زیرساختها تعریف میشود (Cochrane و همکاران، ۲۰۱۶)، که در آن، سیستمهای MRT یکی از ترجیحیترین حاملهای حمل و نقل یکپارچه تلقی میشوند. از قرن نوزدهم از ریل برای جابجایی کالاها در خیابانها استفاده شده است (Arvidsson و Browne، ۲۰۱۳). راه آهن پستی لندن که از سال ۱۹۲۷ تا ۲۰۰۵ فعالیت میکرد، یک شبکه زیرزمینی ۲۳ مایلی بود که به همراه متروی عمومی تأسیس شده بود (Egbunike و Potter، ۲۰۱۱). در دهه اول قرن بیست و یکم، علاقه زیادی به استفاده از تراموا برای حمل محصولات وجود داشت (Cochrane و همکاران، ۲۰۱۶، De Langhe و همکاران، ۲۰۱۹). انگیزه این کار کاهش آلودگی هوا، ازدحام ترافیک و آسیب جادهای بود. با این حال، ظرفیت، محبوبیت تراموا باری را کاهش داد. جدیدترین پیشرفتها بر استفاده از سیستمهای MRT برای حمل و نقل کالا در مراکز شهری متمرکز است (Cleophas و همکاران، ۲۰۱۹). ادبیات نیز افق وسیعی را در این زمینه به تصویر میکشد (Behiri و همکاران، ۲۰۱۸؛ Hu و همکاران، ۲۰۲۰a؛ Pietrzak و همکاران، ۲۰۲۱). مدلهایی برای بهینهسازی فرآیند حمل و نقل مشارکتی بار و مسافر از طریق راهآهن پیشنهاد شده است (Pazour و همکاران، ۲۰۱۰؛ Ozturk و Patrick، ۲۰۱۸؛ Li و همکاران، ۲۰۲۱). یک طراحی سیستم متروی اصلاحشده که شامل عملیات لجستیک زیرزمینی است، ارائه شده است (Hu و همکاران، ۲۰۲۰b). همانطور که توسط Elbert و Rentschler، ۲۰۲۱؛ Cavallaro و Nocera، ۲۰۲۱ اشاره شده است، استراتژی حمل و نقل بار از طریق راهآهن (که به عنوان FoRT تعیین شده است) توجه گستردهای را به خود جلب کرده است، اگرچه شیوههای مربوطه هنوز در مراحل ابتدایی خود هستند.
ساخت و ساز حمل و نقل ریلی در مناطق شهری چین طی دو دهه اخیر افزایش یافته است. شهرهای پیشرو مانند شانگهای و پکن خواستار یک شبکه MRT فوق متصل با طول کلی بیش از 2000 کیلومتر هستند (کمیسیون برنامهریزی و منابع طبیعی شهرداری پکن، 2021). تحقق عمیق FoRT به شدت به زیرساختهای همراه آن وابسته است. یک شبکه ریلی عمومی گسترده میتواند ارتباط سریعی بین ULH های دورافتاده و مناطق تجاری مرکزی فراهم کند. علاوه بر این، ایستگاههای MRT در نزدیکی مناطق تجاری و مسکونی میتوانند دسترسی به خدمات تحویل شهری را تضمین کنند. با پیشرفت در ساخت و ساز زیرزمینی و فناوریهای مهندسی راه آهن، اعتقاد بر این است که بازسازی و بهرهبرداری از خطوط متروی موجود برای ادغام حمل و نقل عمیق از نظر فنی امکانپذیر است (Chen, 2018). با این حال، قبل از بحث در مورد طرحهای ملموس، تصمیمگیرندگان باید مشخص کنند که آیا این ابتکار با توجه به هزینهها، مزایا و مشکلات، چگونگی تطابق استراتژی FoRT عمیق با استراتژیهای شهرنشینی و چگونگی غلبه بر موانع سازمانی برای کاربرد در مقیاس بزرگ آن از طریق ابزارهای سیاسی، شایسته توسعه است یا خیر. بررسی ما نشان میدهد که به این مسائل به ندرت پرداخته میشود.
برای پر کردن شکافهای دانش، این مقاله یک طرح کلی کیفی و کمی ترکیبی برای ارزیابی چشمانداز سیستم لجستیک یکپارچه مبتنی بر MRT (MILS)، مجموعهای از طرحهای مشخص از استراتژی عمیق FoRT برای مقابله با معضلات لجستیکی که کلانشهرهای امروزی با آن مواجه هستند، ارائه میدهد. این تحقیق در سه بخش سازماندهی شده است. با شروع از وضعیت موجود چین، یک تحلیل SWOT برای بررسی عوامل مؤثر و موانع عمیق FoRT انجام میشود. سپس، یک مدل ارزیابی چند معیاره (MCA) برای پرداختن به دو موضوع ساخته شده است، یعنی (۱) نحوه ارزیابی مناسب بودن توسعه پروژههای MILS با استفاده از مجموعه دادههای شهری، و (۲) اینکه آیا شهرهای نمونه چینی پیشنیازها (مانند زیرساخت و تقاضا) را برای برنامهریزی و اجرای پروژه برآورده میکنند یا خیر. بر این اساس، ما مکانیسمهای پذیرش پروژه را مورد بحث قرار میدهیم و چندین استراتژی تبلیغاتی را از دیدگاه سیاستگذاری ارائه میدهیم. سهم این کار دوگانه است. اول، پتانسیل و اهمیت فعالسازی مجدد حمل و نقل ریلی عمومی برای ادغام حمل و نقل عمیق بار-مسافر در بافت شهری را آشکار میکند. مدلهای تحلیلی پیشنهادی برای بررسی دقیق چالشها و فرصتهای استراتژی عمیق ForRT مفید هستند. دوم، این مدل پیامدهای جدیدی برای تبدیل پایدار سیستم حمل و نقل شهری تحت سلطه جاده به سیستم حمل و نقل ریلی و همچنین ادغام مثبت صنعت MRT و صنعت لجستیک شهری ارائه میدهد.
ادامه این مقاله به شرح زیر سازماندهی شده است. بخش 2 مفاهیم و شیوههای سیستم مربوطه را معرفی میکند. تحلیل SWOT در بخش 3 انجام میشود. بخش 4 مدل MCA و نتایج را ارائه میدهد. بخش 5 عوامل حیاتی مؤثر بر پذیرش پروژه MILS را مورد بحث قرار میدهد و چارچوب سیاستی برای استراتژی عمیق ForRT پیشنهاد میدهد. اظهارات نهایی و فرصتهای تحقیقاتی آینده در بخش 6 خلاصه شده است.(منبع).